Sau khi gặp Tổng thống Hoa Kỳ mới đắc cử Thaddeus Ross, Sam Wilson thấy mình bị cuốn vào một sự cố . Anh phải khám phá lý do đằng sau một âm mưu cực kì xấu xa trước khi kẻ chủ mưu thật sự khiến cả thế giới phải hoảng sợ